2023년 6월 7일 CFTC 공개 회의에 관한 CFTC 위원 Summer Mersinger의 개회 성명

날짜 2023년 7월 6일

좋은 아침입니다. 오늘 여기 CFTC(상품선물거래위원회) 회의실에서 열린 공개 회의에 참석하신 모든 분과 원격으로 참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 공개 공개 회의는 공지 및 논평 규칙 제정 과정에 매우 중요하며, 더 많은 대중에게 다가갈수록 프로세스가 더 좋아집니다. 규제 과정의 투명성은 CFTC의 핵심 가치이며[1] 올바른 거버넌스의 기초입니다.

CFTC에서 공개 회의를 개최한 지 거의 7개월이 지났습니다. 오늘 우리 앞에 놓인 야심 찬 의제에 이러한 내용이 반영된 것을 여러분도 보실 수 있을 것입니다. 우리 앞에 놓인 문제는 CFTC 직원의 집중과 노력의 결과입니다. 어떤 경우에는 기관의 규제 업무에 대한 수십 년의 경험과 헌신의 결과이기도 합니다. 우리 에이전시 직원들의 이러한 수준의 전문 지식과 헌신을 갖게 된 것은 정말 행운입니다.

오늘의 야심찬 의제를 추진하기 위한 우리 직원들의 놀라운 노력을 인정하는 것 외에도, 오늘 이러한 노력을 고려하는 방향으로 이끌어가는 Behnam 회장의 리더십도 높이 평가하고 싶습니다. 나는 이 연단에 있는 모든 사람들이 의장이 이 특정 선박을 대부분 미지의 해역과 종종 극한의 기상 조건에서 항해하는 어려운 일을 하고 있다는 데 동의할 것이라고 생각합니다.

오늘의 의제는 중요한 결과에 도달하기 위한 첫 단계를 밟는 여러 항목을 포함하여 많은 내용을 담고 있습니다. 실제로 제안된 유럽 연합(EU) 비은행 스왑 딜러 자본 비교 가능성 결정은 외국 관할권의 비은행 스왑 딜러에 대한 자본 요구 사항과 관련된 유사한 규제 프레임워크를 인정하기 위해 위원회가 수년 전에 내린 결정을 구현하는 중요한 단계의 예입니다. 제안된 EU 비은행 스왑 딜러 자본 비교 가능성 결정은 우리가 규제하는 글로벌 스왑 시장이 규제 중복으로 인해 분열되지 않도록 보장하는 데 중요합니다.

오늘 우리 앞에 제시된 파생상품 청산 기관에 대한 거버넌스 요구 사항 최종 규칙은 규제 기관이 건전한 규제를 통해 우려 사항을 해결하기 위해 업계 및 기타 이해관계자와 어떻게 상호 작용해야 하는지를 보여주는 예입니다. 이러한 규칙은 Behnam 회장이 후원하는 CFTC의 시장 위험 자문 위원회 소위원회의 보고서에서 유래되었습니다. 이 보고서는 업계 종사자들의 협력과 많은 타협의 결과이며, 결과적인 규칙이 여기 미국에 있는 우리 정보센터에 추가적인 위험 보호를 제공할 것이라고 믿습니다.

오늘 우리 앞에 제안된 규칙인 Part 17 대규모 거래자 보고 요구 사항에 대한 개정안은 해당 기관이 대규모 거래자 데이터 보고를 더 잘 활용하는 데 도움이 될 것입니다. 이 제안은 오래된 컴퓨터 코드에 대한 참조를 제거하고 프로세스를 간소화하여 기관에 데이터를 제공하는 사람들의 데이터 보고 경험을 개선하고 기관이 들어오는 데이터를 더 잘 관리할 수 있도록 해줍니다. 이러한 데이터 스트림은 해당 기관의 인기 있는 거래자 약속 주간 보고서에 매우 중요합니다. 이 보고서는 1986년 보고서가 처음 출판된 이후 많은 기술 개선을 고려할 때 예상했던 것보다 훨씬 오랫동안 우리 직원에게 노동력과 시간 집약적인 작업이었습니다. 업계 관계자로부터 강력하고 유용한 의견을 받아 이 기관이 데이터를 과도하게 수집하는 것을 방지하기 위해 최종 규칙을 세밀하게 맞춤화할 수 있기를 바랍니다.

우리 앞에 놓인 야심찬 의제를 보게 되어 기쁘지만 이것이 오늘 목록에 있는 모든 것을 지지한다는 의미는 아닙니다. 오늘 우리 앞에 제시된 파생상품 청산 기관의 회복 및 질서 있는 정리 계획 제안은 "정부가 가장 잘 안다"는 전형적인 예이며 반복적이고 맞춤형이며 규범적인 규칙과 핵심 원칙을 기반으로 하는 CFTC의 규제 기반과 대조됩니다. 저는 정보센터 복구 및 축소 계획을 다루고자 하는 욕구를 이해하며 일반적으로 현재 직원 조언에서 규제 텍스트로 이동하려는 노력에 박수를 보냅니다. 그러나 여기에는 너무 나갔다고 생각되는 직원 권고와 훨씬 더 나아가 제안된 규칙이 있습니다. 불행하게도 나는 이 제안을 현재의 형태로는 지지할 수 없습니다.